Επιστολή ΕΛΕΤΑΕΝ για τις συνέπειες εκ της έγκρισης από το ΥΠΕΝ Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών
Τρίτη, 14 Ιανουαρίου 2025
Επιστολή απηύθυνε η ΕΛΕΤΑΕΝ προς το ΥΠΕΝ στις 14 Ιανουαρίου 2025 αναφορικά με τις συνέπειες εκ της έγκρισης από το ΥΠΕΝ Ειδικών Περιβαλλοντικών Μελετών.
Όπως αναφέρεται στην επιστολή, κατά την ενημέρωση της ΕΛΕΤΑΕΝ δεν έχει προωθηθεί η σύνταξη των Προεδρικών Διαταγμάτων που είναι η κατά νόμο προϋπόθεση για την οριστική θέσπιση των ως άνω ΕΠΜ και των όρων που περιλαμβάνουν. Το γεγονός αυτό δεν επιτρέπει την, άνευ ετέρου, αποδοχή των προβλεπόμενων στις ΕΠΜ και ιδίως την εφαρμογή των σε αυτές προτεινόμενων ζωνών αποκλεισμού χωρίς αξιολόγηση από την οικεία περιβαλλοντική αρχή. Προφανώς, μια εγκριθείσα (άλλα όχι ακόμα θεσπισθείσα δια ΠΔ) ΕΠΜ πρέπει να λαμβάνεται (μη δεσμευτικά) υπόψη κατά την περιβαλλοντική αδειοδότηση, όπως και κάθε άλλη μελέτη (του δημοσίου ή ιδιωτικών φορέων) που μπορεί να συνεισφέρει στην αύξηση της σχετικής γνώσης.
Ωστόσο, από ενημέρωση που λαμβάνουμε από επιχειρήσεις μέλη μας, υπηρεσίες Αποκεντρωμένων Διοικήσεων θεωρούν δεσμευτικές τις σχετικές πρόνοιες των ΕΠΜ που έχει εγκρίνει το ΥΠΕΝ και εκλαμβάνουν ως απολύτως δεσμευτικές τις ζώνες αποκλεισμού που προτείνουν, χωρίς να εξετάζουν τα πραγματικά και αναλυτικότερα δεδομένα και ευρήματα των κατά περίπτωση ΜΠΕ και ΕΟΑ.
Κατόπιν αυτού η ΕΛΕΤΑΕΝ ζητά να διευκρινιστεί ποια είναι η σχετική με το ανωτέρω οδηγία του ΥΠΕΝ. Ειδικότερα, πρότεινε να διευκρινισθεί ότι δεν είναι ορθή η ερμηνεία των ΑΠΔ να εκλαμβάνουν ως απολύτως δεσμευτικές τις πρόνοιες των ΕΠΜ που έχει εγκρίνει το ΥΠΕΝ. Ούτως ή άλλως, ελλοχεύει το ενδεχόμενο το τελικό ΠΔ (που θα εκδοθεί μετά από πρόταση του ΥΠΕΝ και επεξεργασία από το ΣτΕ και που θα θεσπίζει οριστικά τις επίμαχες περιοχές) να περιλαμβάνει πρόνοιες αντίθετες από αυτές που εκλαμβάνονται ως δεσμευτικές από τις ΑΠΔ.
Προκειμένου:
(ι) να αποφευχθεί το ανωτέρω προβληματικό ενδεχόμενο,
(ιι) να μη δημιουργηθούν μη αναστρέψιμες πραγματικές καταστάσεις που στο μέλλον δεν θα συνάδουν με τα ΠΔ και
(ιιι) να τηρηθεί αυστηρά η νομιμότητα,
η ΕΛΕΤΑΕΝ θεωρεί ότι οι πρόνοιες των εγκεκριμένων ΕΠΜ δεν πρέπει να εκλαμβάνονται ως δεσμευτικές αλλά να αξιολογούνται από την περιβαλλοντική αρχή με βάση τα κατά περίπτωση δεδομένα των ΜΠΕ και ΕΟΑ, που γενικά είναι πιο αναλυτικά, συγκεκριμένα και τεκμηριωμένα από τις ΕΠΜ οι οποίες έχουν πιο γενικό και στρατηγικό χαρακτήρα.
Δείτε την επιστολή της ΕΛΕΤΑΕΝ ΕΔΩ